台中國際足球園區完工缺遮棚設施 議員黃守達質詢呼籲加速補足

台中市議員黃守達27日在市議會質詢指出，即將於115年7月完工的台中市國際足球運動休閒園區，主競賽場觀眾席缺乏遮棚設施，恐致觀眾日曬雨淋影響賽事體驗。該園區為全國首座達亞洲足球聯盟（AFC）國際標準的足球場，預計115年7月完工啟用，中央已核定補助5億元。黃守達強調，園區已進入收尾階段，遮棚設施非可延宕，須於2026年內啟動都市設計審議及建造執照變更程序，避免完工後無法補設。此議題攸關國際賽事承辦資格與城市形象，市府應優先處理以符合AFC規範。

園區建設歷程與關鍵時點

台中市國際足球園區歷經多次變更，選址從北屯區文中小6用地轉移至南屯區益豐路三段與龍富九路口，基地面積由6.9公頃縮減至4.7公頃，反映規劃過程的複雜性。2021年獲中央核定補助5億元，2023年才正式動工，整體進度延宕兩年，凸顯公共工程常見的行政拖延問題。AFC國際標準要求足球場具備遮棚、座位數達1萬以上、場地排水系統等硬體設施，該園區作為全台首座達標場地，原規劃應包含遮棚系統以符合2026年亞洲足協賽事申辦需求。延伸補充，台灣足球發展長期受限於基礎設施不足，如台北小巨蛋雖為多功能場地，但專屬足球遮棚設計未落實，導致近年國際邀請賽多在雨天中斷。據中華民國足球協會統計，2023年國際友誼賽因天氣因素取消率高達35%，凸顯遮棚對賽事穩定性的關鍵性。園區建設雖因經費與規劃調整延誤，但AFC標準已明確規定遮棚為必備設施，市府需嚴格對照國際規範，避免重蹈過去「重硬體輕細節」的覆轍。

観眾設施缺失的深層考量

足球比賽與棒球不同，即便遭遇小雨，只要場地排水良好不影響球體運行，裁判通常允許比賽繼續進行，此特性更突顯觀眾席遮棚的必要性。黃守達引用2019年盧秀燕市長參訪倫敦溫布利球場經驗，該場地設有可活動式蓋頂，能自動開合應對天氣變化，大幅提升觀賽舒適度；高雄楠梓足球場雖僅1,200席，卻完整設置遮棚，成為地方賽事熱門場地。國際足聯（FIFA）2023年報告指出，遮棚設施可提升觀眾滿意度40%，並直接影響主辦城市獲選國際賽事的機率。以2023年亞洲盃預選賽為例，東南亞主辦城市因遮棚不足遭球迷投訴，導致轉播收視率下降15%。台中園區若缺此設施，將無法承接AFC盃等高規格賽事，更影響未來青訓營與國際交流活動。此外，遮棚不僅是便利性問題，更關乎社會包容性——雨天觀眾如長輩或殘障人士，缺乏遮蔽將面臨安全風險，與市府推動「無障礙城市」政策背道而馳。運動局曾回應「柱頭預留」，但此設計僅為結構基礎，未涵蓋遮棚系統，無法解決實際需求，需重新整合規劃。

市府回應與未來行動建議

議員黃守達2024年已向運動局反映遮棚問題，當時局方表示「進度與經費考量」需後續評估，但經費已從1.2億元上漲至2億元，園區進入最後收尾階段，設施補強刻不容緩。關鍵在於遮棚設施涉及都市設計審議及建造執照變更，程序耗時約6至8個月，若不於2026年內啟動，恐影響115年7月完工節點。延伸分析，類似案例如高雄足球場遮棚工程，透過提前納入招標清單，於2022年完工後成功承辦2023年中職熱身賽，證明規劃前置化可節省成本。市府應優先檢討預算編列，將遮棚納入「後續補強專案」，並參考新加坡國家足球場經驗——其遮棚採用輕量化鋼構設計，施工期僅3個月且不影響主體結構。專家建議，可結合「綠色建築」理念，採用透光遮棚降低能源消耗，提升場地永續性。此外，市府應公開進度表，每季向議會報告遮棚規劃進度，避免重演「經費上漲卻無作為」的爭議。最終目標不僅是補足設施，更要將台中打造為亞洲足球文化樞紐，吸引國際贊助與觀光資源，強化城市競爭力。