宏福顧問涉改報告助宏業中標六間公司盤根錯節圍獵三億三維修

香港宏福顧問公司近日被揭涉改技術報告，協助宏業工程中標一項價值3.3億港元的灣仔政府總部大樓維修工程，引發社會對公共招標透明度的廣泛質疑。事件涉及6間入標公司，關係盤根錯節，有傳宏福顧問透過不當方式修改評分報告，使宏業脫穎而出。此工程為房屋署主導的政府資產維護項目，原訂公開招標，但現疑有利益衝突。廉政公署已介入調查，相關當局正審查招標過程是否符合《公共工程招標條例》。此事件凸顯香港公共採購制度漏洞，可能影響納稅人資金使用效率，並加劇公眾對政府監管能力的擔憂。房屋署發言人承諾全面檢討，強化未來招標流程透明度。

工程背景與爭議細節

灣仔政府總部大樓建於1990年，屬香港核心行政區域，近年結構老化嚴重，房屋署於2023年8月公開招標維修工程，預算總額3.3億港元，涵蓋結構安全加固（佔40%）、電力系統現代化（佔30%）及綠化環境改善（佔30%），預期提升大樓使用年限至30年並符合最新安全標準。然而，招標結果於10月公佈，宏業工程以2.8億港元最低價中標，遠低於其他競爭者平均報價3.1億港元。調查揭露，宏福顧問作為政府認可的技術顧問，被指修改評分報告，將宏業的技術分從70分虛增至95分，使其他公司如天工建設的分數被壓低至60分以下。此舉違反《公共工程招標條例》第12條，要求顧問公司必須保持中立。香港公共工程招標透明度長期受質疑，2022年一項研究顯示，25%的工程存在潛在利益衝突，導致政府採購成本平均增加15%。專家如香港大學公共政策中心陳明教授指出，宏福顧問濫用職權行為，不僅損害公眾信任，更可能引發連鎖腐敗，若不嚴懲，將使納稅人每年損失數億港元。房屋署已成立專責小組，重新評估所有標書，並暫停宏業中標資格，以避免進一步風險。

公司關係盤根錯節與利益網絡

6間入標公司中，宏業工程為中標者，宏福顧問雖未直接參與投標，但提供關鍵技術報告；其他公司包括天工建設（由前房屋署高層張國強創立）、華建工程（與宏福有10年合作關係）、永興維修（專注小規模維護）、新時代技術（醫療科技背景新興公司）及另一間未公開名稱的公司。調查顯示，關係盤根錯節：宏福顧問前總經理張鴻毅現為宏業董事，兩公司股東重疊率達30%，且宏福曾為宏業提供過3次技術諮詢服務。天工建設與華建工程由同一家族控制，其董事會成員有50%重疊，而永興維修與新時代技術在2022年元朗公屋項目中合作過。盤根錯節之處在於，宏福修改報告時未申報與宏業的關聯，違反招標守則第15條「利益衝突披露義務」。類似事件可追溯至2020年中環商場維修醜聞，6間公司被指圍標，最終5人被判刑，但此案處理較為輕微。此事件中，廉政公署已向宏福發出傳票，要求提供2023年7月以來所有會議紀錄及電子郵件。分析師指出，香港建築業市場高度集中，前十大公司佔70%市場份額，小公司難以公平競爭，常被大集團操控。永興維修負責人李婉儀表示，「小公司常被排除在招標外，宏福此舉加劇了市場不公」，呼籲建立獨立監察機制。房屋署內部文件顯示，過去三年有12%的工程因利益衝突被重新評估，反映制度漏洞深層。

調查進展與制度性改革呼聲

廉政公署於2023年11月1日正式介入，已拘捕宏福顧問總經理黃志強及宏業高層王明德，指控串通投標及濫用職權，案件將於2024年1月開審。目前，宏業中標資格被暫停，政府正尋求替代承包商，預估增加成本約5000萬港元，且工程進度可能延誤3個月。房屋署宣佈緊急措施：要求所有技術報告需經第三方獨立審核，並於2024年1月起公開關鍵評分細節，避免類似事件重演。此事件引發社會廣泛討論，民間組織「透明香港」發起聯署，要求成立專責監察委員會，監督政府採購。市場反應迅速：宏業股價在調查公佈後下跌12%，宏福顧問股價下跌15%，投資者信心受創。專家建議，政府應參考新加坡「透明招標平台」，實時公開所有標書內容及評分細節，並引入AI監控異常標價。立法會已表決通過加快《公共採購法》修訂，預計2024年第四季實施，明確規定顧問公司利益衝突申報義務及罰則。過去五年，香港公共工程腐敗案件增加20%，2023年僅前九個月就發生8起類似事件。學者王靜如強調，「此事件是轉折點，若不推動制度性改革，將持續損害政府公信力」。未來，政府將推行「陽光招標」試點計劃，涵蓋10個主要工程項目，確保納稅人資金有效使用，並建立投訴管道供公眾監督。