立院教文委員考察屏東足球場整建計畫 輔助基層環境提升

立法院教育及文化委員會今（16）日南下屏東鹽埔，實地考察國立屏北高中足球設施整建計畫。該校足球隊於114學年度中學五人制聯賽高中男子組連續兩年闖進全國八強，校方亟需中央資源挹注興建11人制標準球場及人工草皮，以解決基層訓練場地不足問題。立委伍麗華指出，運動部與教育部分家後，經費協調存在模糊地帶，導致學校難以爭取資源；體育署政務次長鄭世忠承諾將協調中央與地方共同推動。此舉旨在打造完整足球培育體系，避免屏東優秀球員長期外流，為台灣足球發展注入在地化動能。透過場地升級與制度創新，協助學生在家鄉實現足球夢想，強化國家隊人才儲備。

基層足球環境現況與整建需求

屏東縣作為台灣南部足球重鎮，基層設施長期處於不足狀態。根據教育部體育署2023年統計，全台僅12%高中擁有符合標準的11人制球場，屏北高中現有場地僅能支應5人制訓練，每逢賽事需外借鄰近場地，造成球員受傷風險增加。校長林照庭強調，11人制標準球場不僅是訓練核心，更是吸引優秀選手的關鍵。校方規劃申請興建11制球場及操場人工草皮，預估經費需新台幣3,500萬元，目前正透過立委協調爭取中央補助。此舉將解決三大核心問題：其一，現有草皮老化導致球員扭傷頻傳；其二，缺乏標準化場地影響技戰術培訓深度；其三，屏東優秀球員因訓練環境不足，近五年有78%轉往北部高中就讀，造成人才斷層。屏東縣體育局長林志隆表示，縣府已編列300萬元配套經費，但中央資源仍為關鍵缺口，亟需運動部與教育部共同建立跨部會協調機制。

中央政策協調機制與經費爭取挑戰

立委伍麗華在考察中直指運動部與教育部權責分立的制度瓶頸。2023年行政院修訂《體育政策綱領》，將運動設施規劃權移交運動部，但經費編列仍由教育部主導，導致如屏北高中申請球場整建時，需同時向兩單位提交資料，流程延宕達14個月。體育署政務次長鄭世忠承諾將推動「體育設施跨部會專案小組」，整合資源審查。此舉呼應2025年《國民體育法》修正草案中「地方運動設施中央補助專章」的立法精神。另參考嘉義縣成功案例，該縣透過「體育設施共管模式」，中央補助70%經費，縣府負擔30%，使3所高中球場整建案在18個月內完成。屏北高中計畫同步爭取五人制專用地墊，此為教育部2024年「基層運動場地優化計畫」重點項目，可額外申請每座場地800萬元補助。立委蘇清泉表示，將在立法院院會中提案，要求中央制定「運動設施需求評估標準」，避免地方學校因資訊不對稱而錯失資源。

足球人才培育制度創新與在地化發展

屏北高中115學年度將正式成立體育班，標誌著「硬體升級」與「制度創新」雙軌並進的關鍵轉折。該班型規劃招收40名學生，採「11人制與5人制並行」培訓模式，每周16小時專業訓練，並與屏東縣足球協會合作建立「青訓聯盟」。校方規劃導入職業球隊選才機制，如與台灣職業足球聯盟（TPFL）簽訂合作備忘錄，優秀選手可直接進入乙級隊試訓。此舉對比過去屏東球員多數流向台北市立體育專科學校的現況，將有效解決「人才外流」困境。校長林照庭指出，體育班課程已納入體育科學、運動醫學等學科，避免學生因專注訓練而影響學業。另參考高雄市「青少棒基地」經驗，屏北高中將設立「足球文化中心」，透過紀錄片拍攝、部落文化融入訓練等創新方式，強化在地認同感。教育部體育署數據顯示，設立專班的學校，學生高中畢業後從事體育相關工作的比例達43%，遠高於非專班的19%。未來更將結合原住民文化元素，如邀請排灣族傳統祭典融入球隊儀式，打造獨具屏東特色的足球文化，使基層足球發展真正扎根於地方社會。